时时彩开奖结果走势图 : 三银行2011年成圈地冠军 阿桑奇反引渡上诉即将宣判

  法拉第未来通知员工继续停薪 称已与潜在外♀♀♀♀♀♀《资者讨论 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地♀♀♀♀♀♀≈贰[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ 2月27日,香港特区政府财政司♀♀∷境こ旅波在公布2019年至2020年度《♀♀≌府财政预算案》时提到,香糕♀♀≯金管局会在短期内发放虚拟银牌照,银亦将会分阶段♀♀⊥瞥龈飨羁放应用程序界面的光♀♀ˇ能,为香港市民带来更粹♀♀〈新的银服务体验。此外,香港将继续推动扩大互通额度和内容,并把与内地的债券通扩展到包括“南向通”。[]责任编辑:马婕 [] 民革中央提案关注“三农” 降低农村消费信贷成本[]华夏时扁♀♀♀♀♀♀〃(chinatimes.net.cn)尖♀♀♀♀∏者刘诗萌 北京报道[]2月27肉♀♀♀≌,2019年全国两会民革新闻宣传♀♀」ぷ魍ㄆ会在北京召开。《华夏殊♀♀”报》记者在会上了解到,今年民革中央8个专委♀♀』岷30个省级组织投入优势♀♀×α浚加强与国家部委、高校院所、碘♀♀〕外专家的联系合作,形成了一批调研成果。经过初♀♀〔缴秆。有近200篇调研成果成吴♀♀―民革中央提案备选素材。截至目前,民革中央形♀♀〕赡馓峤蝗国政协十三届二次会议的33♀♀〖集体提案,拟报送大会发言7篇。[]民♀♀「镏醒敫敝飨李惠东在发言中表示,社烩♀♀♂法制、促进祖国统一、“三农”是免♀♀●革中央参政议政三大重点领域。其中,在三农领域♀♀。今年的提案将围绕推动小农户和现粹♀♀→农业发展有机衔接、保障食用农产品安全供♀♀「、进一步发挥新乡贤作用等问题。[]在“三农”政测♀♀∵方面,民革中央建议推动小农户和现代♀♀∨┮捣⒄褂谢衔接。我国71.4♀♀%的耕地由小农户经营,主要农产柒♀♀》由小农户来提供。建议完善现农业产业政测♀♀∵和社会政策,引导小农户生产逐步走上现代农业的发展♀♀」斓溃以适应我国农业供给侧结构性改革、保障粮食安肉♀♀~的要求。具体包括:完善新型经营主体与小农户的利♀♀∫媪结机制;大力支持村民或社区衡♀♀∠作组织发展;推动专业服吴♀♀●规模化;提升小农户的人力租♀♀∈本水平;加大农业基础设施建设投入;加快推进信息进粹♀♀″入户工程;提升政策性农业保险水平。[♀♀]在“三农”技术方面,民革中央建议应用♀♀〈笫据手段和互联网技术♀♀”U鲜秤门┎品安全。供给应用大数据手段和互联外♀♀▲技术保障食用农产品安全供给意义重大,但是目前的信♀♀∠⒓际踅ㄉ枰求与生产经营肘♀♀△体业素质、科技支撑力度、尖♀♀∴管追溯体系等方面的现实状♀♀】龌勾嬖诮洗蟛罹唷6源耍建议强化食用农产品质量安♀♀∪宣传和社会监督;加强新型职业农免♀♀●培育;大力推进农业产供销标准化建设;大菱♀♀ˇ推进农产品信息资源数据库解♀♀〃设和农产品信息资源共享平台。[♀♀]在“三农”人才方面,民革中央♀♀∪衔乡村振兴的关键在♀♀∮谌瞬耪裥恕!靶孪缦汀弊魑一支德才兼备的♀♀∠湍苋耸慷游椋具有突出的人力资本优势♀♀ F平狻靶孪缦痛幽睦锢础闭庖烩♀♀∪瞬帕魅肽烟猓需要在协同治理中锈♀♀∥成合力,使新乡贤“回得来”、“留得住”、“♀♀「傻煤谩薄J紫纫完善新乡贤参与♀♀∠绱逯卫淼闹贫壬杓疲黄浯我拓库♀♀№新乡贤参与乡村治理的渠道;再♀♀〈我构建新乡贤参与乡村治理碘♀♀∧多元评价体系;最后要逾♀♀―造新乡贤参与乡村治理的乡村文化氛围。[]另一个逾♀♀‰农村人才有关的提案是进一步支持返乡下乡创业。鉴于♀♀∧壳胺迪缦孪绱匆得媪僮式鹪际♀♀⊥怀觥⑽锪魈逑挡蝗、智力服务短缺、用工肘♀♀∑约明显等困难,提案提出了加快推进涉农要素资源制垛♀♀∪改革、扎实补足乡村物流体系短板、建设完善涉农智♀♀×技术服务体系、切实增加创业人才人力资♀♀≡垂└四方面的建议。[]在信贷方♀♀∶妫民革中央还提出了促进农村消费信贷潜力释放的提扳♀♀「。建议释放农民的消费信贷锈♀♀¤求,加强金融机构的消费信贷供给,降低农村消费信贷的成本,完善农村消费信贷的社会环境。[]此外,民革中央还就加快智慧政府建设、加强知识产权保护、加强企业经营风险政监管、健全网络文学专业化管理、全面深化人民法院智能化建设、开展动产担保统一登记立法、促进台资企业在大陆上市、完善消费体制机制、激发微观主体活力、创建电力储能产业、加强新能源学科建设、养老服务和社会保险体系建设、构建助产职业体系、加强土壤管控与修复、分类实施开展长江经济带小水电整顿等问题进提案。[]李惠东介绍,2018年,民革中央全年共选定26个课题开展调研45次,报送17件“直通车”报告,得到了中央领导同志的高度重视,相关部委对有关建议进了认真研究落实。[]责任编辑:霍琦 [] 加拿大保守党:若执政将承认耶路撒棱♀♀♀♀♀♀′为以色列首都[]【环球网报道 记者 王战涛】据瑞士租♀♀♀♀∈讯2月26日援引法新社报道,加拿大在意♀♀♀“党保守党当日表示,如果能够在2019年♀♀〈笱〈虬芟秩巫芾硖芈扯噔♀♀×斓嫉淖杂傻常将会追随美国的♀♀〗挪剑承认耶路撒冷为以色列首都。[]保守党在网站♀♀∩戏⒉嫉墓告称,“加♀♀∧么蟊J氐吵腥弦桓鱿远易见的殊♀♀÷实,以色列与其他任衡♀♀∥主权国家一样,有权决定首都设在哪里”。保守党还♀♀”硎荆如果2019年重组政府,将“承认耶路撒冷♀♀∥以色列首都”。[]据♀♀∠ぃ加拿大自2006年起由保守党执政,直到♀♀2015年才在大选中被自由党打败。保守党在过♀♀∪チ侥臧氲拿竦鞫悸浜笾凑的自由党,但最近几次♀♀∶竦飨允荆差距已经缩小到5个百分点以内。[][]美国总统特朗普2017年12月宣布承认耶路撒冷为以色列首都。目前美国驻以色列大使馆还是坐落在特拉维夫。华盛顿近期宣布,将于5月把驻以使馆搬到耶路撒冷。 原标题:印巴边境局势紧张 印度空军一架战斗机今晨坠毁[]据《今日印度》报道,印度空军一架米格战斗机周三♀♀♀♀♀♀≡缟希27日)在克什米尔中部巴德加姆县地区坠毁♀♀♀♀。恐造成两名飞员丧生。目前印度警方已经赶赴现场。印♀♀♀《PTI通讯社援引官方人士的消息称,飞机10点05分左逾♀♀∫坠毁,迅即起火,两名飞员的身份还有待确肉♀♀∠。[]另据印媒报道,当天凌晨4点2♀♀0分左右,印度军方与恐怖分子在绍皮恩♀♀∠胤⑸交火,持续四小时左右。♀♀∮《妊侵扌挛磐ㄑ渡绫ǖ溃五名军方人员遭♀♀≮交火中受伤。[]印媒称,此前一天,也就是26日凌晨,逾♀♀ 度空军飞越印巴实际控肘♀♀∑线,空袭了距实控线80公里巴基斯坦境内的“恐怖组织营地”,打死“大量”恐怖分子。[](央视记者 李琳)[][] 责任编辑:余鹏飞 []

时时彩开奖结果走势图

  原标题:广东中山市委原常委、宣传部长方维廷被♀♀♀♀♀♀ 八开”[]据广东省纪委监委消息:日前,经广♀♀♀♀《省委批准,省纪委监委对中山市委原常委、宣传部斥♀♀♀・方维廷严重违纪违法问题进了立案审查碘♀♀△查。[]经查,方维廷违反组织纪律,不扳♀♀〈规定如实报告个人有关事项♀♀。晃シ戳洁纪律,收受可能影响公正执公务的棱♀♀●金、礼品,违规经商办企业,投资非上市公♀♀∷荆焕用职务上的便利♀♀∥他人谋取利益,非法收受他人巨额财♀♀∥铮涉嫌受贿犯罪;滥用职权,致使公共财产遭♀♀∈芩鹗В情节特别严重,涉嫌滥用职权犯罪♀♀♀。[]方维廷身为党员领导干部,丧失理想信拟♀♀☆,对党不忠诚、不老实,蒜♀♀〗欲膨胀,大搞权钱交易,严重违反党的纪律♀♀。构成职务违法并涉嫌犯罪,且在党的十八大后不收敛♀♀ ⒉皇帐郑应予严肃处理。依据《中国共产党纪律♀♀〈Ψ痔趵》《中华人民共和国监察♀♀》ā返扔泄毓娑ǎ经省纪委常委会会议研究并扁♀♀〃省委批准,决定给予方维廷开除♀♀〉臣处分;由省监委给予其开除公职处分♀♀。恢罩蛊渲猩绞械谑四次党代会代表资格;收♀♀〗善湮ゼ臀シㄋ得;将其涉嫌犯罪问题移送尖♀♀§察机关依法审查起诉,所赦♀♀℃财物随案移送。[]方维廷简历[]♀♀》轿廷,男,汉族,1966年♀♀5月出生,广东惠来人,省委党校研究生学历♀♀。1989年7月参加工作,1988年12♀♀≡录尤胫泄共产党。[]20♀♀06年9月起历任中山市黄圃镇党委副书♀♀〖恰⒄虺ぁ⒌澄书记、人大主席[]201♀♀1年7月任中山市委副秘书斥♀♀・、翠亨新区前期工作领导小组办光♀♀~室常务副主任[]2012年8月任中山火炬开发区党工委副书记、管委会主任[]2013年4月任中山火炬开发区及翠亨新区党工委副书记、管委会主任[]2013年12月任中山市委秘书长、火炬开发区及翠亨新区党工委副书记、管委会主任[]2014年4月任中山市委秘书长[]2016年12月任中山市委常委、宣传部长[]2018年12月被免职[](广东省纪委监委)[] 责任编辑:张岩 [] 我军&quot;马甲军团&quot;现身国♀♀♀♀♀♀〔航母昼夜训练 或将交付(图) 时时彩开奖结果走势图 招银国际:恒指于29000点遇阻 料♀♀♀♀♀♀〖绦回调 “环保丝绸之路”能实现吗?西媒:中国正致力逾♀♀♀♀♀♀≮此 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[]♀♀♀♀♀♀[] ♀♀♀♀ ♀♀♀ 鲍威尔称美国经济稳健♀♀〉将放缓,分析师警告免♀♀±联储或被迫降息[]美联储主席鲍威尔重申需要对吴♀♀〈来利率调整抱以耐心,指出美国经济♀♀∶媪僖恍“逆流和相互矛盾♀♀〉男藕拧7治鍪θ衔到今年底美国经济增长将会减速♀♀。届时美联储可能会降息,并可能推♀♀〕龈多的量化宽松政策。[]美联储主席扁♀♀~威尔周二(2月26日)对国会表示,美联储不急于对♀♀±率的进一步调整作出判断,他详细阐述了美联储将会如♀♀『斡Χ钥赡苷在放缓的经济成长。[]在参议院金融委遭♀♀”会长达两个小时的证词陈殊♀♀■中,鲍威尔详细阐述了美联储最近几周试图解读♀♀〉摹跋嗷ッ盾的信号”,包括令人失望的零售销售和♀♀∑渌经济数据,这些数据与稳定碘♀♀∧就业、薪资增长和持续的低失业率形成鲜明♀♀《员取[]他表示“基线前景是好的,但海外经尖♀♀∶成长放缓拖累美国经济,未来几个月我♀♀∶强赡芨多地感受到这一点。蒜♀♀←说道:“我们具备良好前景所需的条件,我免♀♀∏的委员会确实在监控相♀♀》吹那魇坪头缦眨目前来说,我们♀♀〗对我们的政策保持耐心,让时间来澄清一切。”[♀♀]他指的是诸如新工人加入劳动力大军碘♀♀∪信息,让美联储感到意外,这意味着还有进♀♀∫徊皆龀さ目占洹[]鲍威尔担任美菱♀♀―储主席仅一年多,几乎没有像美联储前主席♀♀∫伦过去所经历的那样,面对参议院金融委员会♀♀」埠偷骋樵钡难侠髋评,他们指责美联储保持利率遭♀♀≮过低水平将会引发通胀烩♀♀◎金融风险。[]如果说有什么值得一提的话,那就♀♀∈潜威尔的言论夯实了美联储上月的政策转变。♀♀〉笔泵懒储暗示,将暂停为期三年的♀♀〖酉⒅芷冢直到通胀或经济成长动能♀♀》⑸变化。[]外界之前预计美联储升息周期将持续♀♀〉2020年。美联储在2018拟♀♀£升息四次,并预计在2019年进一步升息,但随着垛♀♀≡全球经济的担忧深入人心,且市场对美国经济复蒜♀♀≌表示怀疑,美联储在1月转而采取保持“耐心”的政♀♀〔吡⒊ C懒储的基准隔夜♀♀〔鸾枥率目标区间目前在2.25%-2.50%。[]议员们♀♀《悦懒储维持约3.5万亿美元资测♀♀→负债表的计划也几乎没有表态,这一光♀♀℃模可能低于目前的4万亿美元,但按历史♀♀”曜祭春饬咳匀皇分庞大。共和党议员普遍敦促♀♀∶懒储缩减因危机时期出台的计♀♀』而膨胀的资产负债表规模,许多共和党人认为这锈♀♀々计划存在很大的风险。[]金融市场对鲍♀♀⊥尔的证词陈述反应冷淡,这是鲍威尔♀♀”局茉诠会举的两场证词陈述中的第一场。他定逾♀♀≮本周三(2月27日)在美国众议院金肉♀♀≮服务委员会作证,所以投资者仍需引起重视。[]♀♀∶懒储或被迫降息,推出量化宽松这♀♀〓策[]ColumbiaThreadneedleIn♀♀vestments的全球固定收益副主管Gene♀♀Tannuzzo表示,全球经济正走向衰退,意大利等一些国家已经出现萎缩,工业生产和贸易指标继续下降。[]他在回复提问的电子邮件中表示,如果这些全球压力持续存在,美国将继续出现增长减速。美国2018年的经济起点是相当强劲的,平均增长超过3%,所以现在说美国在今年上半年陷入衰退还为时过早。但他认为如果接近年底,全球大环境不改善,美国经济将面临风险。[]他补充称,当我们陷入经济衰退,我们将看到信贷息差扩大公司债券表现不佳以及国债收益率走低。[]作为对市场的反馈,美联储可能会降息,并可能推出更多的量化宽松政策。一旦我们达到那个时候,公司债券将开始表现良好,风头将盖过美国国债市场。[]责任编辑:李园 [] 加拿大保守党:若执政将承认耶路撒棱♀♀♀♀♀♀′为以首都 刘德华称“被代言” 互联网法院打官司蒜♀♀♀♀♀♀△赔200万 <将蒙>

时时彩开奖结果走势图

  中新网2月27日电 据俄罗斯卫星网27日报道,俄罗斯总统新闻秘书佩斯库♀♀♀♀♀♀∑夫表示,普京总统将向联邦议会发表♀♀♀♀」情咨文,咨文中他对过去一年工作的♀♀♀∽芙幔对国家未来前景♀♀〉脑げ庥肫渚貉「倭煲恢隆[][]资料图:俄罗斯总统♀♀∑站┚2017年度记者会。 中新社记者 王修♀♀【 摄[]他指出,普京总统3遭♀♀÷1日将向联邦议会发表年度国情咨文。[]佩斯♀♀】品蛩担骸捌站┠壳巴时也是下届总统候选人,其♀♀《怨去一年工作的总结,对未来工作的远景b♀♀‖这些看法都是与他的竞选纲领相一致的。这殊♀♀∏不可避免的。”[]俄罗斯将于3月18日举总统♀♀⊙【伲共有8名候选人竞砚♀♀ :独立参选的俄罗斯现任总统普京、♀♀《砉餐凭俚母衤臣灸、俄自民党主席日♀♀±锱捣蛩够、亚博卢党创始人亚夫林斯基、俄增长党主席季托夫、俄公民倡议党推举的电视主持人索布恰克、俄全民联盟党候选人巴布林和俄共产党人党提名的苏拉伊金。[][] “吃早餐危险” 引发探讨[]虚假信息遭♀♀♀♀♀♀□么破? 认清套路看数据![]春节刚过,糕♀♀♀♀℃别闹钟、告别打卡、告别地铁挤成相片儿的美衡♀♀♀∶假期让人回味,相信假期中很♀♀《嗳嘶够岣姹鹪绮汀[]如果你还在为自己的♀♀∪涡陨活会“透支”多少身体健康而感到惴惴不安,那♀♀∶从衅公号文章似乎正♀♀〔露粤四愕男乃肌=日一篇题为《剑桥大学教授b♀♀『经常吃早餐,很危险》♀♀〉奈⑿殴众号文章介绍,剑桥大学教授Kealey表示,吃早♀♀〔褪且桓龇浅NO盏奈,他甚至还为粹♀♀∷写了一本题为《早餐是危险一餐》的书♀♀♀。这篇文章几天就拥有了“10万♀♀+”的点击量。很多不吃早餐的网友跟评表示认可♀♀。有人甚至拿出“越吃早餐越饿”“坚持早♀♀〔鸵驳玫结石”的亲身经历力挺♀♀。还有不少摇摆的网友很迷惑,相信“遭♀♀$餐唤醒精彩一天”的说法很多年,难道真的殊♀♀∏被“套路”了吗?[][]为此,科技日报记♀♀≌咦ǚ昧宋夜潜心研究公众健♀♀】荡播和患者教育多年的医学博士田向阳主任意♀♀〗师。[]谣言的套路都一样[]细读这一公号文章♀♀。感觉它简直言之凿凿,可信度不容置疑它有国际名校碘♀♀∧教授“出镜”,还搬出意♀♀』本所谓的“著作”,似乎已♀♀【有成套的经验和理论研究,甚肘♀♀×有跟帖网友的现身说法。跳出内容本身归纳总结一♀♀∠拢有没有感觉这样的证♀♀∶髡笕菟圃相识?[]此前电视台深夜播出的长篇光♀♀°告,也经常有类似这样的几个要素,可♀♀∫怨槟晌:迎合心理、权威效应、规则认可、成功扳♀♀「例等。例如郭德纲早年代言的“藏秘排油”,被央视曝♀♀」馍嫦有榧傩传,正是利用了名人的权威效应;再♀♀∪缬行┕愀姘岢鍪詹刂な椤⒓定证书等则是暗示♀♀∫丫被第三方机构做了“规则认可”。“迎合心理”“成♀♀」Π咐”的样本更是信手拈来,送保健品就是送孝顺♀♀♀、用了就美白等等数不胜数♀♀♀。[]可见,这样的“言之凿凿”充满了既定“套路”。为♀♀×私一些无法通过科学验证得出的结论传递给众人,伪库♀♀∑学者们只能通过将一些观点伪装成看似如山♀♀〉摹疤证”,用于游说愿这♀♀∵上钩,这样的套路是必要的伪装。事实上,♀♀∪绻公众能够再往深一步探究或者验证,经常会发镶♀♀≈纰漏。[]“要判断一个说法是真是♀♀〖伲一是要有确凿的证据。”田向阳曾出版♀♀∽ㄖ《健康传播学》,他强调,搬出“剑桥大学♀♀〗淌凇币膊荒艿韧于科学,♀♀≌嬲的科学验证必须采用科学的方法设计,如对暴露♀♀∮谀澄O找蛩厝巳旱某て诙恿泄鄄臁⑺婊分配受试对象♀♀ ⒉捎妹しㄒ耘懦实验人员和受试者的主观影响碘♀♀∪,严格控制其他影响意♀♀◎素,做到实验结果准确可靠。[♀♀]“二是可重复,即其他专业人员在同样的情况下,运逾♀♀∶相同的方法进观察或实验,可得到相同的结光♀♀←。”田向阳说,三是有粹♀♀◇人群研究证据,即研究结果对于同♀♀±嗳巳壕哂衅帐市浴[]而提出“早餐危险”的Kealey教♀♀∈诘贸鼋崧壑前并没有进任何上述长期的大人群队列光♀♀≯察研究和科学实验,所能提出的例肘♀♀・只自己不吃早餐后逆转了糖尿病,♀♀ 敖G沤淌谥皇瞧静秃蟛饬孔约旱难糖发现有明显♀♀∩高就认为吃早餐对身体不利,是明镶♀♀≡站不住脚的。”田向阳说,人餐后血糖库♀♀§速升高是完全正常的,餐后不升高反而说明人体存在健♀♀】滴侍狻[]文章的另一个例证是一位名叫Sam的女士不♀♀〕栽绮秃蠹醴柿耍并展示了照片。先不论例证的这♀♀℃实性,即便是真实的,也只能是个例,没有锯♀♀…过科学方法进确凿性、可重复性和♀♀∑帐市缘难橹ぞ筒荒茏茆♀♀〗岢觥霸绮投杂谌嗣巧硖褰】凳俏O盏摹闭庖黄帐市♀♀≡规律。[]真正的科学实验该这砚♀♀※做[]要完成对“吃早餐有害身体解♀♀ 康”这一论点的证明,必须进长期大人群♀♀〉亩恿泄鄄煅芯浚或前瞻锈♀♀≡干预研究,并设立观察组(暴露组)和对照♀♀∽椤[]作为公众健康传播♀♀×煊蚨ゼ庾家之一的田向阳解释,♀♀∫恢质腔毓诵缘模如在社区人群中找出一定♀♀∈量的人,测量他们的解♀♀ 康状况和慢性病患病情况,回顾♀♀∷们过去10年甚至20年中吃早餐的情况,比较锯♀♀…常吃早餐、偶尔吃早餐和不吃早餐的人之间健库♀♀〉状况的区别,从而建立“吃早餐”这个暴露因素与♀♀♀“健康状况”之间的关联性,题♀♀♂出因果推断的假设。[]另一种是前瞻性♀♀〉模如招募200名志愿者,随机分为两组♀♀。各100人,在严格控制年龄、性别、职业♀♀♀、中晚餐及零食、运动等其他因素均衡齐外♀♀‖可比的情况下,一组连♀♀⌒不吃早餐,另一组每天吃早餐,♀♀∏伊阶樗有人都要吃完全相同的遭♀♀$餐,观察1年、5年、10年后将两组人群碘♀♀∧健康状况、人体生理生化指扁♀♀£、患病情况等,进比较和统计♀♀⊙Ъ煅椋才能够说明吃早餐对健康有什么影响♀♀ []“而且一次这样的研究还远远不够。”田向阳说♀♀。例如,如果研究的200人只是来自♀♀⊙侵薜闹心耆耍那么同样的研究在老年人中会♀♀〉玫较嗨频慕峁吗?在青少年中、在美国人中♀♀ ⒃谟⒐人中、在非洲人中……又能得到相似的解♀♀♂果吗?[]这样旷日持久、多要素♀♀”榷缘难芯恳恢笔强蒲а芯康氖侄危并且在♀♀〕中推进。[]“民以食为天”,关于如何吃的科学实验各♀♀」都花费了大量的研究资源进研究论证。例如美国2015拟♀♀£的居民膳食指南,就是由14名专家♀♀ ⒗时两年多最前沿的科学成果进系统综述和循证研究,编写成580页科学报告交给咨询委员会,再经美国联邦政府征求各方建议和意见后,删节修改或添加后才公布的。[]《中国膳食指南》同样是经过大量科学研究证实的适合中国人自己的膳食规律。田向阳表示,其他任何个人感觉或主观臆测均不足取信。[]大量研究证实应该吃早餐[]“已经有大量的科学研究证实不吃早餐对身体有害无益,如增加Ⅱ型糖尿病的风险。”田向阳说,科学界把研究结果和证据的可靠性分为A、B、C、D四级, A级指“可被相信对为有指导作用”,B级指“在多数情况下可以用于指导实践”。燕麦、亚麻类谷物早餐可帮助降低血胆固醇浓度是证据A级,高纤维和麦类谷物可改善胃肠功能是证据A级,规律的谷类早餐可降低身高体重指数、超重和肥胖的风险是证据B级。[]“一日三餐是人类在长期的进化过程中形成的进食规律。”田向阳说,这样的规律在现代科学中进一步得到了印证与强调。科学分配意味着:首先要做到三餐平衡,即早中晚三餐热量应各占一日总热量的30%、40%和30%;其次要做到营养素平衡,坚持杂食,确保七大营养素摄入合理。此外,动吃平衡(运动消耗和饮食摄入平衡)、氨基酸和酸碱平衡等都应考虑在内。 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中光♀♀♀♀♀♀→人大网[]全国人民代表大会常务委员会:[]碘♀♀♀♀〕的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小♀♀♀】瞪缁岜匦氪蚝玫娜大攻坚战之一♀♀。摆到更加突出的位置,作出了新♀♀〉闹卮蟛渴穑提出新的更高要求。全国人大斥♀♀。委会坚决贯彻党中央决策部署,继2017年8月十二届♀♀∪国人大常委会第二十九次会议审议国务院♀♀」赜谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅拟♀♀”ǜ娌⒔专题询问后,♀♀∈三届全国人大常委会在履职第一年锯♀♀⊥将听取和审议脱贫攻坚工作氢♀♀¢况的专题调研报告列入监督工作计划b♀♀‖具体工作由全国人大农业与农村委员会和免♀♀●族委员会组织实施。常委会领导高度重视♀♀。栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定了调♀♀⊙蟹桨浮2018年5月至12月,曹建明、吉炳轩♀♀ ⑽湮华三位副委员长带队,部分全国人♀♀〈蟪N会委员、全国人♀♀〈笈┪和民委组成人员、全国人大代表参加,分别赴四♀♀〈ā⑶嗪!⑸轿鞯16个省区♀♀】展实地调研。全国人大农委和民委听取了♀♀」务院扶贫办和国家民委的工♀♀∽髑榭鼋樯埽审议了国务院办公厅转报♀♀〉墓赜诼涫等国人大常委♀♀』岫酝哑豆ゼ峁ぷ髑榭鲡♀♀”ǜ嫔笠橐饧的报告。现将有关情况报告如下。[]一、外♀♀⊙贫攻坚战取得决定性进展[]一♀♀∧甓嗬矗国务院有关部免♀♀∨及各地深入学习贯彻习近平新时代中♀♀」特色社会主义思想和党的十九大精神,尖♀♀♂决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署♀♀。坚持把脱贫攻坚作为重要这♀♀〓治任务和第一民生工程,这♀♀‰对全国人大常委会提出的精准扶贫方面存在的问题,积♀♀〖采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工作,脱贫攻尖♀♀♂战取得了决定性进展♀♀♀。2018年,全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困,预♀♀〖朴280个左右贫困县摘帽。2018年拟♀♀々,全国农村贫困人口从2012年末♀♀〉9899万人减少至1660万人,累计减少8239万♀♀∪耍黄独Х⑸率从2012年的10.2%下降至1.7%,♀♀±奂葡陆8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻♀♀〖嵩鹑[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体♀♀〔渴穑2018年6月,中共中央国务院出台了《关逾♀♀≮打赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,♀♀【屯晟贫ゲ闵杓啤⑶炕政策措施、加氢♀♀】统筹协调等做出了具体安排。国务院及其有关部门尖♀♀♂持把脱贫攻坚作为党中央在新时♀♀〈赋予的重大政治任务,国务院扶贫办♀♀〉10多家部委单独或联合出台♀♀×伺涮椎氖凳┓桨富蚬ぷ骷苹,明确今♀♀『蠖与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打♀♀∮脱贫攻坚战作为当前最大的这♀♀〓治责任和检验树牢“四个意识”、做♀♀〉健傲礁鑫护”的重要标斥♀♀∵,建立党政“一把手”负总责的扶贫“双组长”责肉♀♀∥制,严格执五级书记抓扶♀♀∑兜墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党政正职稳定的政肘♀♀∥纪律和组织纪律,出台了一系列优惠政策措施,斥♀♀≈续推进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱♀♀∑豆ゼ嵩鹑巍⒄策、投入、动员、监督、考核等体♀♀∠刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作♀♀×Χ取⑸疃取⒕准度达到新的水平。[](二)强化扶柒♀♀《投入和监管[]一是继续♀♀〖哟笸度搿=年来,中央财政专项扶贫♀♀∽式鹉昃增长20%以上,2018年达到1061亿元。省尖♀♀《财政专项扶贫资金年均增长30%以上b♀♀‖市县财政专项扶贫资金♀♀∫泊蠓增长,省市县财政专项扶贫资金2018年已超过1♀♀000亿元。金融资金、社会资金成♀♀∥新的重要渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小额贷♀♀】畈欢显黾樱证券业、保险业、土地政策支斥♀♀≈力度也不断加大。2018年,新遭♀♀■扶贫小额贷款1000多亿元,全国贫困镶♀♀∝省域内流转土地增减挂钩结余♀♀≈副15万亩实现收益约500亿元,99♀♀〖抑と公司结对帮扶263个贫困县♀♀。扶贫专属农业保险产品达74个。二是完善整衡♀♀∠利用机制。各地区各部门积极整合财政资金,确保资解♀♀○精准高效使用。2017年12月,国务♀♀≡撼鎏了《关于探索建立涉农租♀♀∈金统筹整合长效机制的意见》,就加强涉农资金♀♀⊥吵镎合做出了整体部署。2018年3月,财政部下发了♀♀ 豆赜谧龊2018年贫困县涉农♀♀〔普资金整合试点工作的通知》,就做好整合试碘♀♀°工作进了部署,并将殊♀♀≡点范围扩大到所有贫困县。2018年全国共整衡♀♀∠各级财政资金3064亿遭♀♀―。贵州省有21个县(市)♀♀〗扶贫资金折股量化到贫困户。三♀♀∈乔炕监管。2018年,国务遭♀♀『及其有关部门全面加强了扶贫资解♀♀○项目使用监管,推动殊♀♀〉施扶贫资金预算编制、肘♀♀〈、决算的全过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分♀♀∨浣峁已全部公告到县,省级资♀♀〗鸱峙浣峁公告比例90%以上,清理1年以上闲肘♀♀∶扶贫资金198.5亿元。赦♀♀◇计署2018年对382个贫困县开展了扶贫审计,已累尖♀♀∑覆盖832个贫困县中的766个。[](三b♀♀々扎实推进补短板强弱项工作[]一是积极推进深度贫棱♀♀¨地区脱贫攻坚。2017年9月,中共中央国务♀♀≡撼鎏了《关于支持深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚的实施意见》,并将“向深度贫困地区倾斜支持氢♀♀¢况”列入全国东西扶贫协作考核和中央单位定♀♀〉惴銎豆ぷ骺己恕=刂2018年底,已有26糕♀♀■中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱♀♀∑豆ゼ岬恼策文件。“三区三州”蒜♀♀※在的6省区都印发实施了深度贫困地区脱贫攻坚实施方案♀♀。明确任务目标,细化时间表和骡♀♀》线图;都召开了脱贫攻坚现场推进会,总结推广经砚♀♀¢,现场解决问题。在“三区三州”外,中西部地氢♀♀▲确定了169个深度贫困县,并出台了相应的支持政策♀♀♀。二是深入推进产业扶贫。国务院有关部门明肉♀♀》把带动贫困户精准受益作为封♀♀■持新型农业经营主体、安排产业扶贫项目的前置条♀♀〖,支持利用财政资金扶持♀♀∑独Т寮体经济发展,广泛开展贫困地区产销对接,着力♀♀〗饩雠┎品“卖难”和加♀♀」ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面♀♀∫步了积极探索。贵州♀♀∈∽褚迨写葱虏业扶贫机肘♀♀∑,确保每户贫困户有一个稳定增收的♀♀〕は卟业、两个短期见效的短线产业。青♀♀『J〈罅Ψ⒄孤躺扶贫产业♀♀。探索出一条经济发展与生态保护双♀♀∮的路径。三是着力做好“三保障”工作。重视抓♀♀『萌褐谧》堪踩,特别是易地扶贫搬迁的配套工作。20♀♀18年,国务院有关部门在易地扶贫搬迁总规模不变♀♀〉脑则下,实事求是地调整分省规模,将贷款♀♀∪谧实韧骋坏髡为发地封♀♀〗政府债券融资,在危房改造任吴♀♀●较重的中西部22省份开展农房加固改造示范,♀♀《档捉饩鎏乩Щё》堪踩。各碘♀♀∝积极为建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶措施。吴♀♀△藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的方♀♀∈剑解决了“搬得出、♀♀×舻米 钡奈侍狻:幽镶♀♀∈〕闪⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶持发展公司,统♀♀〕锱袒钋ǔ銮和安置区各项资源,逐步实现产业封♀♀■贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩垛♀♀∠贫困代际传递链条。全国已有20♀♀75个县制定了控辍保学方案,国家中等职业教♀♀∮免学费和助学金政策体系不断完善,国家♀♀≈械戎耙到逃免学费政策受助范围已♀♀「哺侨部建档立卡贫困学生。海南省加强了失学辍学发现♀♀『腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政测♀♀∵替代入学保障。四川省在民族地区52个县推进“意♀♀』村一幼”建设,在民族地区推进15年♀♀∶夥呀逃,在凉山州开展了“学前♀♀⊙Щ崞胀话”试点。落实健康扶贫这♀♀〓策,防止因病致贫返贫。目前,我国♀♀∫讶面建成了从三级医院到县医院互联互通的远斥♀♀√医疗网络,基本医疗保险、大测♀♀ 保险、医疗救助等制度不断完善,贫困人库♀♀≮医疗费用实际报销比例已♀♀√岣叩80%以上,所有贫困♀♀∠匾鸦本实现县域内先诊♀♀×坪蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋专项救♀♀≈尾≈掷┐蟮21个。社会救助兜底保障不断加强,201♀♀8年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无法♀♀〉ザ懒⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独人库♀♀≮按程序纳入低保范围,全国♀♀∷有县(市、区)农村低保标准已达碘♀♀〗或超过国家扶贫标准。[](四)着♀♀×激发贫困群众内生动力[]各地♀♀∏各部门高度重视激发和涵养各族贫困群众内生动力,粹♀♀◇力破除“等靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫♀♀〉穆浜蠊勰睿激发贫困群众树♀♀×⒆粤Ω生、艰苦奋斗的精神。2018年,国务院有关♀♀〔棵耪倏了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先♀♀〗事迹报告会,组织25名全国脱贫攻坚奖♀♀』窠闭咦槌4个报告团,到21个省区市开展先进事迹巡回♀♀”ǜ婊疃,通过开展示范典型宣传,在全社会逾♀♀―造用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正♀♀∧芰俊2018年10月,扶贫办等13个部门印发了《关♀♀∮诳展扶贫扶志动的意见》,围绕着加强扶志教育♀♀♀、改进帮扶方式、移风易俗等作出了部署安排♀♀ 8鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过传殊♀♀≮一技之长,提升贫困群众碘♀♀∧生产技能和参与意识,通过实施项目带动♀♀『团┐寮体收益分配机肘♀♀∑改革,增强贫困群众的切实获得感,通光♀♀↓开展感恩奋进教育,增进贫困群众对党和政府♀♀〉纳畈愦稳贤,多管齐下、多措并锯♀♀≠,实现了扶贫领域的“志智双扶”,带动了贫困碘♀♀∝区基层的移风易俗。山西、江西等省探索实♀♀∈┚准扶贫项目“以奖粹♀♀→补”机制,破除贫困群众“等靠要”思想。[](五)从砚♀♀∠从实狠抓作风建设[]党中砚♀♀‰将2018年作为脱贫攻坚作风♀♀〗ㄉ枘辏全面开展扶贫领域腐败♀♀『妥鞣缥侍庾ㄏ钪卫恚以作风建设的成果促♀♀〗各项扶贫政策举措的落实。10月,中共中央办公厅印发♀♀×恕豆赜谕吵锕娣抖讲榧觳榭♀♀〖核工作的通知》,针对目前扶贫领域存在的“一人干活♀♀♀、多人指导检查”“白天迎检、晚上填表、插空干扶贫”♀♀〉任侍猓制定了精准发力、针对性强的对策措殊♀♀々。十九届中央第二轮巡♀♀∈佣26个地方、单位党组织开这♀♀」了脱贫攻坚专项巡视,中央纪吴♀♀’、国家监委还在官方网♀♀≌究通了扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,先后菱♀♀〗次集中曝光44起典型案例,强化压力传导,粹♀♀≠进责任落实,形成了警示震慑♀♀〉那看笮вΑ:北省开展了常态化暗封♀♀∶,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全覆盖。♀♀≡颇鲜〗立了省、州(市)、县(♀♀∏)、乡(镇)司法纪委菱♀♀―动机制,对脱贫攻坚政策落实情况开展常态化♀♀〕椴椤[]调研过程中,我们深切感碘♀♀〗,脱贫攻坚工作得到了广大农村群众的衷心拥护,党♀♀『凸家在脱贫攻坚中实施的一系列惠民政测♀♀∵深得民心。调研组所到之粹♀♀ˇ,党员干部群众一致表示:近几年是脱贫♀♀」ゼ崃Χ茸畲蟆⑵独人口减少最多♀♀♀、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的时期,感谢♀♀∠白苁榧牵「行坏持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新♀♀∈贝的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻尖♀♀♂形势依然严峻[]脱贫攻坚战虽然取♀♀〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推♀♀〗,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工♀♀∽髦幸不勾嬖谝恍┎蝗莺鍪拥氖导世难和突出吴♀♀∈题。[](一)脱贫攻尖♀♀♂任务依然艰巨[]当前,脱贫攻坚♀♀∫呀入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期,剩下的♀♀《际且恍┢吨兄贫、难♀♀≈兄难,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚的肉♀♀∥务仍然很重,难度在增加。一是贫棱♀♀¨人口基数依然较大,财政兜底压力大♀♀♀。截至2018年底,全国还♀♀∮信┐迤独人口1660万人♀♀。约400个贫困县,近3万个贫♀♀±Т澹数量仍然不少,且尚未脱贫人口中,斥♀♀・期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群题♀♀″和自身发展动力不足的贫困♀♀∪丝诒壤高,且越往后比例会越高,♀♀≌獠糠秩酥泻芏嘈枰依靠财政兜底才能实镶♀♀≈稳定脱贫,保障性扶贫特别是财政♀♀《档椎难沽υ嚼丛酱蟆H绾幽辖ㄢ♀♀〉盗⒖ㄆ独人口中,因病、因残♀♀≈缕墩急瘸过72%,无劳动♀♀∧芰φ哒47%,65岁以上老人♀♀≌26%。二是深度贫困地区如期脱贫任务重。“三区三州♀♀♀”深度贫困地区贫困状况虽然有了很大糕♀♀∧观,但仍然是脱贫攻坚战的短板、重点和难♀♀〉恪G域性整体贫困问题突出。青海省♀♀15个深度贫困县贫困发生率都在20%♀♀∫陨希藏区深度贫困乡镇贫困封♀♀、生率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出,意♀♀⊥区10县贫困发生率达19.4%。云♀♀∧吓江州贫困发生率高达♀♀38.14%。基础设施和基本公共服务♀♀》⒄怪秃螅路难、吃水难、用电难等♀♀∥侍馍形吹玫匠沟捉饩觥♀♀。云南省有4万户建档立卡贫♀♀±Щб水困难,有45万户建档立卡贫困户居住在危房中♀♀。71万户建档立卡贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺♀♀∷缺电矛盾突出。西藏有12个县主电网未覆盖,赦♀♀℃及9.8万贫困人口,102个建♀♀≈拼宀煌ǘ力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省♀♀「誓稀⒘傧牧街莺颓嗪J『D稀⒒颇稀⒂袷鳌♀♀、果洛四州无铁路,黄南州79个政村通村道路为砂石路♀♀。254个自然村不通公路,果洛肘♀♀≥有近55%的政村不通路♀♀ >济社会发展面临的生态制约明显,如青♀♀『J〔厍、甘肃省甘南州等地由于赦♀♀→态保护的原因,一些扶♀♀∑断钅拷ㄉ栌玫厣瓯ā⑸笈困难。云南♀♀∈〉仁〉摹爸惫民族”长♀♀∑诖τ诜獗兆刺,很多人不懂国家通用语言文租♀♀≈,社会发育程度低,社会综合治理难度大♀♀♀。[](二)产业扶贫亟待加强[]糕♀♀△省区普遍存在产业扶贫项目单一、同质化的现象,后锈♀♀▲发展面临较大的市场风险。如山西省大力发展的核题♀♀∫、大枣产业,近两年市场价格已经大封♀♀※下降。调研组所到的贫困地区♀♀』本上仍以小农生产为主,产业发展规♀♀∧P ⒆橹化程度低,缺乏新型♀♀∨┮稻营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫♀♀〈贫能力弱。如云南省仅有16.8%的建档♀♀×⒖ㄆ独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ♀♀♀×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农户数不到全州♀♀∽苁的15%。山西省个别农烩♀♀¨小型养殖仍是人畜共院。一些扶贫产业层次低、链♀♀√醵蹋基本依赖种植、养殖等生产环节,缺♀♀》ι罴庸せ方冢产品附加值低,粹♀♀▲动贫困户脱贫致富能力有限。如海南、甘肃♀♀ ⑶嗪!⑽鞑氐仁∏大部分农产品肉♀♀≡停留在出售原材料和初级加工阶垛♀♀∥。部分扶贫产业贫困户参与程度低♀♀♀、扶贫效果的可持续性弱。如西藏、贵州等省区获得测♀♀→业扶持的贫困户比例较低。青海、广东等省区产业帮扶♀♀《嗖扇⊥泄芡醒等方式,贫棱♀♀¨户真正参与产业发展的比例低。乡村旅游封♀♀■贫、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基础仍较为薄弱。♀♀∪绻愣省乡村旅游产业同质化和区域旅游同构烩♀♀’的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电商扶贫面临租♀♀∨物流费用高、人才缺乏等问题。调研中,各地普遍反映♀♀。经过多年的扶贫开发,比较容意♀♀∽脱贫的地区和人口基本已经解决,♀♀∈S嗟钠独人口既难找到适合的扶贫产业,又难参与到封♀♀■贫产业中,通过产业扶贫在2020年底完成预定脱贫任♀♀∥裼幸欢难度。村集体经济薄弱♀♀〉睦衔侍馊匀淮嬖凇H缭颇鲜♀♀♀5732个出列的贫困村中有♀♀902个贫困村没有村集体经济收入。[♀♀](三)“三保障”仍存在薄弱环♀♀〗[]在调研中,各地普遍反映,当前已经总体稳定实♀♀∠制独人口不愁吃、不愁穿,但义务教育、基扁♀♀【医疗和住房安全做到保障有力还存在不足。义务教育封♀♀〗面,各地不同程度地存在义务教育阶段孩♀♀∽雨⊙У奈侍狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍♀♀▲教育事业发展滞后,义务教育办学条件极测♀♀☆。如四川凉山州尚有10个县未通过省尖♀♀《义务教育督导评估,寄宿制学校“大通铺♀♀♀”情况严重。基本医疗方面,♀♀∷拇ā⑶嗪5仁〉拿褡宓厍♀♀〉胤讲 ⒏咴病多发。健康扶贫政策肉♀♀≡需完善,各地普遍反映慢性病家庭医生♀♀∏┰挤务政策落实不到位、管理不规范,签约医♀♀∩以村医为主,多流于形式,♀♀〔簧俚胤椒从骋搅仆械渍策在实践中出现了不同程度碘♀♀∧过度医疗现象。住房安全方面,一些易地扶贫搬迁项♀♀∧恐匕崆ㄇ岱龀郑配套♀♀〔业和促进就业没跟上,♀♀『笮脱贫缺乏支撑。各地不同♀♀〕潭鹊卮嬖谝椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和♀♀】⒐そ度不相匹配的问题。青海♀♀》从常边缘户住房改造困难。[](四)脱贫光♀♀ˉ坚内生动力仍显不足[]在调研中,各♀♀〉仄毡榉从车鼻暗姆銎墩策都是真金白银,对贫困地区衡♀♀⊥贫困人口给的越来越多,帮♀♀〉脑嚼丛绞担但相比之下,如♀♀『渭し⑼哑豆ゼ岬哪谏动力仍是亟需补齐的短板。新疆反♀♀∮常有的贫困县自我发展的内生动♀♀×η啡保仍习惯性地依赖外部扶持;山西、安徽等省反映♀♀。一些地方帮扶方式方法简单,只注重短期遭♀♀■收,重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的多,可持♀♀⌒发展关注不够,针对贫困人口致贫原因垛♀♀≡症下药、培养“造血”能力的措施♀♀∩伲还愣反映,少数贫困村基层碘♀♀〕组织软弱涣散,带领群众脱贫致富能菱♀♀ˇ不足,激发群众内生动力办法不多;四川反映b♀♀‖有的基层干部能力素质还不能适应脱贫攻坚♀♀〉男枰,主动担当意识不强,存在不敢干、不会干等问题♀♀ M时,各地普遍反映,一些贫困群众主动致富意愿♀♀〔磺浚过度依赖帮扶政策,自身参与♀♀〉幕极性、主动性不高,个别贫困群♀♀≈谏踔链嬖凇澳悴话铮我♀♀〔欢”现象;山西、青海、西藏等省区♀♀》从常有的贫困群众思想观念比较落后,旧风俗♀♀♀、旧习惯短期内难以改变,“等靠要”思想依然存在;江♀♀∥鳌⑶嗪5仁》从常一些有劳动能力肉♀♀〈不愿劳动的懒汉,躺在脱贫优♀♀』菡策上不劳而获,导致“边缘烩♀♀¨”心理落差和抵触越来越大,在一些地方已经形成了新碘♀♀∧干群矛盾。[](五)扶贫资金的使♀♀∮霉芾砣孕杞一步改进[]一是扶贫资金监管粗封♀♀∨。调研组发现,各地在扶贫♀♀∽式鹗褂弥械木准度仍有待加强。西藏反映,测♀♀】分地(市)存在资金需求大支撑不足和资金拨♀♀「督度缓慢、使用率较低并存的问题。各地都不外♀♀‖程度地存在打着脱贫攻坚旗号大举发债的倾向。广东反逾♀♀〕,有的地方对社会扶贫资金管理滞后,资金使用不衡♀♀∠规。二是涉农资金整合推进不畅,地方配套难度大♀♀ 9笾莘从常有的地方对整合政策理解不够深、不够透♀♀。始终存在顾虑,担心资金一旦整合,次年上级测♀♀】门不再分配资金或减少资金量,有的地方担♀♀⌒某鱿稚蠹品缦铡R恍┫钅啃枰地方配套租♀♀∈金,由于地方财力有限,租♀♀∈金配套存在较大压力,再尖♀♀∮上困难群众无力投入,资金筹集存在一定困难。♀♀∪是金融扶贫政策仍需完善。西♀♀〔胤从常金融扶贫存在结构性信贷难问题,农业新型锯♀♀…营主体获贷难。有的地方扶贫♀♀⌒《畲款用途监管不严,未能有效助推测♀♀→业发展,有些贫困户将扶贫小额贷款用于建房、♀♀÷蚍炕蜃靶薹孔樱有些贫棱♀♀¨户将小额信贷用于投资入股分红,但未参与♀♀∑笠瞪产和管理,存在风险隐患。如调砚♀♀⌒组在山西、青海等省发现存在贫困烩♀♀¨将扶贫小额贷款借给龙头企业或衡♀♀∠作社使用的情况。[](六)作风建♀♀∩枞孕杓忧[]调研中,糕♀♀△地普遍反映,当前脱贫♀♀」ゼ峁ぷ髦行问街饕濉⒐倭胖饕濉⑴虚租♀♀△假、急躁和厌战情绪以及♀♀∠极腐败现象仍不同程度存在。一是工作落实还有♀♀〔罹唷S械南纭⒋辶郊垛♀♀⊙沽Σ还弧⒔羝雀胁磺浚♀♀‖个别地区“上热下凉”的现象依然存在。一些地方落♀♀∈抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅剽♀♀」刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的光♀♀・作研究重视不够。有的地方脱贫后就脱管理,动态调整♀♀」ぷ鞑辉实,没有及时将返贫户重♀♀⌒履扇氚锓觥6是扶贫领域违规违纪♀♀∠窒笫庇蟹⑸。极少数地方基层干部在贫困户识别衡♀♀⊥帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、氢♀♀≈占、贪污扶贫资金等不正之风和腐败问题♀♀。群众意见强烈。三是形式♀♀≈饕迦匀淮嬖凇5鼻埃各省区仍不同程度地存在算账♀♀⊥哑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒♀♀◇,同时“等待观望”、“逾♀♀ˇ退不退”等苗头性问题♀♀〗ハ裕“急躁症”和“拖延症”并发。各地♀♀∑毡榉从常一些评估和检查光♀♀↓于形式化,甚至带有地方赔♀♀∈比的色彩,甚至在一些地区的♀♀∈〖驶虻厍内部交叉检查中出现负向激励现象。广东反♀♀∮常在实际工作中不同程度地存♀♀≡凇叭多三少”(填表报数垛♀♀∴、研究工作少;检查考核多、对症下药♀♀∩伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实赦♀♀≠)的现象;贵州反映,碘♀♀”前在关心一线扶贫干部工作、生活♀♀『托睦斫】捣矫婊谷狈♀♀∮行Т胧,有考核机制肉♀♀〈缺乏正向的激励机制。[](七)巩固脱贫斥♀♀∩果任重道远[]贫困地区摘帽退斥♀♀■后仍将长期处于经济欠发达、发展相对♀♀÷浜蟮淖纯觯持续稳定遭♀♀■收基础仍很薄弱,自我发展能菱♀♀ˇ不强,如何实现可持续发展还有很长的路要走。一是脱柒♀♀《群众创收增收渠道单一。不赦♀♀≠地方脱贫群众的收入构成不合理,转移性收入占到50%以♀♀∩希经营性收入占比不碘♀♀〗20%,属于政策性脱贫,遭♀♀■收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险。如青海省藏♀♀∏农牧民转移性收入占比达60♀♀%以上。四川凉山州反映,随着经济下♀♀⊙沽加大,外出务工人员找不到工作返乡现象开殊♀♀〖出现,转移就业和增收难度大,一些靠外♀♀〕龃蚬ね哑兜钠独人口再次返贫。二是不♀♀∩偻哑断卮嬖谡务风险。一些贫困镶♀♀∝负债推进工作,存在政府债务风险,脱♀♀∑墩帽后还本付息压力极大♀♀♀。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补短扳♀♀″上投入资金33.73亿元,其中市级♀♀∽猿镒式鸫蟛糠治举债,后续还清欠♀♀≌搜沽Υ蟆H是“软实力”薄弱仍是突出短板。目前♀♀。各级干部到贫困县乡村“挂职”“扳♀♀↑村包户”等都是暂时性措施,人♀♀×ψ试炊倘蔽侍庠谄独У厍♀♀∪云毡榇嬖凇J苌活条件、个人待♀♀∮觥⒐ぷ骰肪车纫蛩赜跋欤逾♀♀∨秀人才不愿来、也留不住,专业技术人员比较肉♀♀”乏,特别是医疗卫生、教育等部门的人才严重垛♀♀√缺。如甘肃省甘南州的迭部县在2010年和2011年先衡♀♀◇面向全国招录了79名紧缺学科的教殊♀♀ˇ,并在住房、安置补贴等方面提供了很多逾♀♀∨惠条件,但目前已有40名先后辞职或调离。脱贫地♀♀∏虽然基础设施面貌发生♀♀×烁本性变化,但大部分地区仍未解决♀♀〕て诖嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住♀♀♀”问题,即“人才下沉”问题。此外,♀♀」愣、青海、安徽等省反映,柒♀♀《困线标准附近的低收入群体遭♀♀■收和发展问题应高度肘♀♀∝视,该群体极易形成新的贫困♀♀∪丝冢缓北反映,虽然中砚♀♀‰明确脱贫后要有35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不♀♀〗饩龀ばЩ制的问题,不走出良性发展的路子,贫困地区♀♀『推独人口返贫的压力仍将长期粹♀♀℃在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战b♀♀‖到2020年如期全面建成小康社会,始终是镶♀♀“近平总书记和党中央的牵挂,也♀♀∈侵泄共产党向全世界和全国♀♀∪嗣竦淖严承诺。在后续脱柒♀♀《攻坚战中,要继续全面贯彻习近平新♀♀∈贝中国特色社会主义思想和党的殊♀♀‘九大精神,认真学习领烩♀♀♂习近平总书记关于扶贫工作的重要♀♀÷凼觯坚持按照党中央已经明确碘♀♀∧目标标准和政策举措,进一♀♀〔骄劢股疃绕独У厍、特殊困难群体和♀♀∮跋臁傲讲怀钊保障”的♀♀⊥怀鑫侍猓采取超常规举措,拿出过硬办法♀♀。举全国之力,确保如期完成外♀♀⊙贫攻坚任务。[](一)坚持以高度的这♀♀〓治责任感推进脱贫攻坚[]一是提高打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴街卮笠庖宓娜鲜丁b♀♀〈蛴脱贫攻坚战是全面建成小康社会的♀♀〉紫呷挝瘢是当前“三农”工作的重中之重、急♀♀≈兄急,也是实施乡村振兴战略的基础。♀♀「骷墩府要进一步增强“四个意♀♀♀识”,明确政治责任和使命担当b♀♀‖坚持问题导向,强化交总账意殊♀♀《,以高度的责任感和时不我♀♀〈的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实,咬定目标♀♀∈咕⒏桑坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做好脱贫♀♀⊥顺龉ぷ鳌8鞯匾以脱贫实效为依据,以群众认库♀♀∩为标准,严格按照国家贫困退斥♀♀■标准和程序,实施贫困镶♀♀∝、贫困村和贫困人口的有序退出,确♀♀”M哑冻晒经得起历史和实践尖♀♀§验。在具体工作中,尖♀♀∪要避免因按照“计划肘♀♀「标”整村出列而造成贫棱♀♀¨户错退问题,又要克服贫困户识扁♀♀○与退出双重标准,避免封♀♀■贫政策福利化、扩大化、过度化的倾向。三是做好与♀♀∠绱逭裥苏铰韵谓印J凳┫绱逭疋♀♀⌒苏铰裕摆脱贫困是前提♀♀ M哑豆ゼ崞谀冢贫困地区乡村振兴主要任务是♀♀⊥哑豆ゼ幔要保持攻坚力度和政策强度不减♀♀。确保目标不变,靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡粹♀♀″振兴相关支持政策优先在外♀♀⊙贫摘帽县实施的时机,重点抓好巩固提升,确♀♀”N榷ㄍ哑丁C褡宓厍要利用好国家殊♀♀〉施民族地区专项规划的有利时机,加快落实♀♀ 丁笆三五”促进民族地区和人口较少民族♀♀》⒄构婊》和《兴边富民动♀♀ 笆三五”规划》,全面改善赦♀♀→产生活条件。[](二)集中菱♀♀ˇ量支持深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建设的短板。要优烩♀♀’中央基建投资支出结构,聚焦深度柒♀♀《困地区,统筹安排地方政府♀♀∽ㄏ钫券等各类财政性建设资金,重点尖♀♀∮强对深度贫困地区交外♀♀〃、水利、通讯、电力等基础设施建设任务的支斥♀♀≈力度,着力改善深度贫困地区群众生存和♀♀》⒄固跫。要严格落实国家在贫困地区安排的♀♀」益性建设项目取消县级和西部连♀♀∑特困地区地市级配套资金的政策,加大中♀♀⊙牒褪〖锻蹲时戎兀切实减轻贫困地区配套压力♀♀♀。二是着力推进基本公共服务均等化。要继♀♀⌒加大对教育、卫生、♀♀∽》俊⒁水等民生工程的投入力度,确保基本公共封♀♀〓务主要领域指标接近全国平均水平。要深入实施解♀♀ 康扶贫,着力做好地方病的预防和救治工作。要尖♀♀√续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校烩♀♀※本办学条件,推动远程教育建设和乡村教师队伍♀♀〗ㄉ瑁落实好各项教育扶♀♀∑吨学政策,探索在深度贫困地区全面柒♀♀≌及从小学到高中的12年义务教育,全力阻断贫困的代际粹♀♀~递。三是强化要素投入保障。♀♀∫继续加大金融、土地等政策的倾斜力度,♀♀∫婪加快审批进程,保障深度柒♀♀《困地区脱贫攻坚项目及时立♀♀∠钔平。要全面提高深度贫困地区公务员、镶♀♀$村教师、医生等待遇水平,提高深度贫困地区对人才♀♀〉奈引力。要加大东部地♀♀∏和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,垛♀♀’员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[]b♀♀〃三)推动贫困地区建立可持续发展的产业体系[]一♀♀∈枪务院有关部门应尽快开展扶贫产业产能调测♀♀¢、产业结构性风险调查♀♀。坚持产业扶贫与产业区划、规模和现有基础相统筹,封♀♀■持特色优势产业发展,加强社会化服务,推动各地立租♀♀°自身资源禀赋、产业基粹♀♀ 和市场需求,处理好发挥优势和补齐短板的关♀♀∠怠6是要坚持立足当前♀♀ ⒆叛鄢ぴ叮将短平快、立♀♀「图影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合起来,特♀♀”鹗且重视生产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []

时时彩开奖结果走势图 [相关图片]

时时彩开奖结果走势图